当然，也有让何开荫舒心的事，心里的一个疙瘩终于解开了：一个偶然的机会，他得知了省里所以不准他去长春开会的原因。原来那ว期间有人在上头告发他“招摇撞骗”，为此省政府还派人跑到เ国务院去核实李鹏总理说没说过那ว些话，国务院研究室又是否约他去中ณ南海ร汇报过工作。外调是背着他干的。当调查被证实确有此事时，出面调查的同志觉得干了件亏心事，回来就对何开荫掏了实话。
可是，天有不测风云。一九九一年夏秋之交一场百年不遇的大水，使得他们的计划泡了汤。不少农村都被泡在洪水里，农民连饭都吃不上，还搞什么เ税费统筹呢？再说积极支持这项工ื作的县委书记陈业夫也被调走，热心这事的周县长在政府换届时又意外地被选掉。结果，空欢喜一场。
说来也巧ู。一九八八年十月，中央农村政策研究室和国务院农村发展研究中心，联合中ณ国社ุ会科学院、人民日报社等几个部门，发起了一次“中国农村十年改革理论研讨会”。这时，王郁昭已出任中央农村政策研究室和国务院农村发展中心副主任，由他所在部门牵头搞起的这样一次理论研讨会，自然忘不了他十分欣赏的老部下何开荫。王郁昭让他的秘书崔传义แ专门把论文征集函，直接给何开荫寄了过去。
这是一个有着坎坷经历的男ç人。他长得有些特别，很瘦，清癯的脸上，给人印象最深刻๑的是有着一只高耸的鼻子，和一双仿佛每时每刻都陷入在思考中的眼睛。这是一个爱较真，敢说实话，又爱关心国家大事的知识分子。因为ฦ这种特殊的性格，一九五七年，还是北京农业大学的学生，他就被打成了“右派”，发配到了北大荒一个几近蛮荒的青年农场，在那ว里一呆就是二十年。后来，右派改正了，四十三岁的何开荫终于回到เ了安徽省天长县的家乡。本来，他完全可以过安稳的日子，但是随之ใ而来的中国农村的伟大改革又一次点燃了他的激情，加上来安县委书记王业美是他的老领导，又比较爱关心国家大事，喜欢思考社会热点问题，当王业美全国第一个拍板在来安县搞起“包产到户”时，他就紧ู随王业美，走到了农村改革的第一线；以后又追随积极支持凤阳县小岗村搞起“大包干”的滁县地委书记王郁昭，冒死推行家庭联产承包责任制。家庭联产承包的“大包干”在全国赢得成功，王郁昭作为ฦ那ว场改革的功臣，出任了安徽省省长，随后也就把他调进了省政府办公厅。一个ฐ农业科研技术干部，跑到行政机关能干什么呢？打那他就开始了宏观农业政策的研究工作。
现在朱镕基要来，无论南陵县，还是芜湖市，都不希望让他看到这里并没有执行国家的粮食政策；明知这种政策不大切合实际，却只想让总理看到他的祖籍之ใ地政通人和、经济繁荣。于是只有造假。
国有粮仓无粮，说奇怪，其实并不奇怪。国家制定的粮食收购政策，让地方实在难以执行。中央定价，放开收购，出现亏损，却是由地方财政补贴。这几年粮食越来越不值钱，产粮大县干部职工的工资都发不出来，哪有钱往粮食上补贴呢？没有补贴，负责收购粮食的粮站，就只有变着花样压级压价，扣斤ภ扣两ä，限收，或干脆拒收。所以，许多粮站宁愿让粮仓就这样空着。
为ฦ消เ灭贫困，基本解决农村中八千万贫困人口的温饱问题，中国政府从一九九四年到2๐000年的七年时间里，集中了人力、物力、财力，动员起社会各界ศ力量，还为此制定了《国家八七扶贫攻坚计划ฐ》，并向全世界宣告：“2000年，消除贫困的目标一定能够实现。”
为ฦ使淮河水如期变清，中国政府拿出了大禹治水的精神，壮士断ษ臂的勇气，在一九九六年七月一日凌晨之ใ前，毅然关闭了淮河沿岸上千家小造纸厂，并在最后期限的日子里，打响了一场声势浩大的“零点行动”。
我们从查阅到的有关资料é得知，在当今的二百多个ฐ国家中，有八个小国仅设一级中央政府；二十五个只设中ณ央和地方แ两ä级政府；有六十七个ฐ国家，其中包括美国、日本、加拿大、澳大利ำ亚在内的许多大国，也只设三级政府；而我国现在却是五级制：中央——省——市——县——乡，堪称绝无仅有的“中国特色”！
“精简——膨胀——再精简——再膨胀——大精简——大膨胀”，这似乎ๆ不可思议，却又是铁ກ的事实，不能不叫人感到莫名的悲哀。
我们相信，这种情况也绝不是安徽一个省独有的。
至于那ว些措词严å厉的“红头文件”，虽然明确提出了“不许”或“严禁”的内容，可那ว又多半是一些原则或是精神。这种既非刚性约束，更非法律条文的东西，无法界定又无法操作，说了也等于没说。于是，决定取消的，没被取消；决定纠正的，没有纠正；决定暂缓的，也没有暂缓，而是比原先更多、更烂、更荒唐的分摊项目相继出现。于是，对农村中“三乱ກ”的限制与治理，也就变成了“割韭菜”，或是“刮胡子”，割了又长，刮ุ了又出，周而复始。
当他了解了“四二”事件的真相，特别是了解到发生在首都北京，就在中办国办信访局接济站，临泉县公安机关竟然也敢明目张胆地编织谎言，逮捕前往上访的农民代表，他再也按捺不住内心的愤慨，决定直接给江泽民总书记写信，揭露临ภ泉县委某些人拒不执行党中央、国务院的减负政策，残酷打击报复农民群众的犯罪行为。
临泉县政协副主席于广轩拍案而起了。
在合肥期间，他们还找了一趟省纪委。省纪委接待的同志也相当重视，希望他们放心地回去，这事，他们会过问的。
走出农业厅大楼时，三人在京曾有过的那种亢奋与激动，再次溢满了胸襟。王洪超甚至下意识地回头看看这座已经相当陈旧的建筑，心中油然荡起一股感激之情。
造成如此残忍的四死一伤的局面，前后居然没用五分钟，怎么就可以得出这些凶手是“损害他人健康的行为”呢？照这么เ“审查”，天下还有“杀人罪”吗？
急性大出血死亡”；张桂玉因“单刃刺๐器刺伤胸部ຖ至心肺破裂引起急性大出血死亡”；张桂月因“单刃刺器刺๐伤左ุ胸部ຖ至左肺破裂引起急性大出血死亡”。十分明显，凶手无一不是用凶器直掏心窝子！幸免一死的张小松，也是因为他躲开了直接砍向脑แ袋的菜刀，这一刀才砍在了左膀上。
显然不堪重负，生活难以为ฦ继的，并不仅仅是一个路营村。丁作明向县里反映的那ว些问题，提出清查村干部账目的要求，也同样代表着他们的利益与愿望，因此，对于丁作明的死，他们不可能ม袖手旁观。大家心照不宣的是，如果再不齐心协力奋起抗争，明天他们就会有着丁作明同样的遭遇！
就在路营村村民准备上路时，附近的路集、彦庄、李园、朱园、李楼ä、郭桥、常营村的村民，也闻讯赶来，怒不可遏地加入到路营村的上访队伍。
但是，当我们拿出了今天的作家已经少有的热情与冷静，走近中ณ国的农民时，我们感到เ了前所未有的震撼与隐痛。
我们本来就是农民的后代，并且都在农村度过了无瑕的童年岁月，今天，当我们奔走在已经变得陌生的田à野，却依然像回到母亲的怀抱，内心的冲动几乎要溢出满眼的泪水。这种与大自然血肉般的亲情，是我们进入城市以后再也没有感受过的。
“你给李长春书记的来信及材料已๐收到เ。李长春书记、李成玉副省长分别作了批示，责成我们研究你的意见并与你联系。我们认为ฦ，你在《发展农村商品经济的根本措施》一文中，提出了许多好的建议和意见，对进一步深化农村改革有一定的意义和作用。希望今后继续把你研究的新成果、新见解寄给我们，以便相互交流、探讨。”
随函，他们还寄来了李长春、李成玉批示的复印件。从批件上可以知道，河南省委已决定“农业税实行征实”，并确定先在商丘地区试点。
三月二十日，接到河南省经济体制改革委员会邮ุ来的来函；四月十四日，就又收到เ李成玉副省长代表河南省人民政府向何开荫表示衷心谢意的来信。
看到自己辛勤的耕耘终于有了收获，何开荫感到十分欣慰。
然而与此相比，让何开荫备感失望的是，在这以后长达一年之ใ久的漫长的时间里，他给安徽省政府的报告，却再也没有等到什么消เ息。
当然，这期间，安徽也有让他感到高兴的消息传来。那就是，他渴盼已久ื的土地制ๆ度的改革露出了可喜的端倪：全国农村工作会议传达了中央作出的一项决定，将农民承包耕地的使用权延长三十年不变，而且允许有偿转让、作价抵押，或是作为股份参加集体经营。
解决土地的永久ื承包，给农民一个长期的使用权，这是何开荫五年前就极力呼吁过的。新的决定一传达，阜阳地委和行署，就在国家农村改革试验区办公室主任杜鹰等人的具体指导下，率先进行了大胆的探索。他们在全地区范围内重新丈量耕地，以行政村为单位，按现有农村实际人口，本着“强化所有权、明确发包权、稳定承包权、放活使用权”的原则，热火朝天地进行了新一轮的耕地承包分配，实行承包地生不增、死不减，可以继承，也可以由农民有偿转让、出租、抵押、入股。这样一改，就使得转让土地的农户得以安心外出务工经商，也有利于种田的能ม手从中扩大经营规模，于是许多农业科技人员和乡镇企业便纷纷租赁土地从事起专业生产。此举不但提高了土地的产出率，更大大促进了中国今后农村的分工分业。
尽管这同何开荫上书中ณ央的《建议实行耕地永久承包，给农民长期使用权》的设想还不完全一样，土地的商品属性只有部分恢复，土地资源要素的流传也只是适度进行，但何开荫却已๐大为振奋，因为放活土地的使用权已不再是天方夜谭。
他确信毛泽东的一句话：“中国的事情别着急，慢慢来。”
“困扰着九亿农民的土地承包制ๆ度问题获得了初步解决以后，农村诸多矛盾中最突出的问题就是税费制度的改革了。”他想，“这事虽然急不得，可我的头发都等白了呀！”