第八章:破题——1 迟到的“新闻”(1 / 1)

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杨文良心急火燎地坐下来,把《粮食收购条例》反复地看了又看,试图从中找到对税费改革有利的字句。显然,他无法找到เ,不过他依然乐观地认为,从总体上和本质上看,公粮制的改革同《粮食收购条例》,都是为了规范农民的负担,确保国家掌握必要的粮源,二者的关系并不是互相排斥,非此即彼的。

当时,河北省还正筹划着要将公粮制改革的试点进一步扩大到全省去呢,作为这一课题๤组主持人的杨文良,正劲头十足地张罗着“河北省公粮制ๆ改革方案研讨会”。当他弄懂了《粮食收购条例》上的那些具体的规定后,等于挨了一记闷棍,他立刻意识到,这五六年来三任省委主要领导重视的,自己้更是倾尽了大量心血的公粮制改革,即将中辍;全国所有的税费改革的试点也都不得不面临在一个早上完全停止的厄运。

但是,他对中国的农业是重视的,对农民的负担更是感同身受。一九九๡三年五月中旬ຒ,他在赴湖南考察期间,发觉个别地区的夏粮收购资金未到เ位,向卖粮的农民打白条,农民的生活和生产难以为继,他气愤已๐极,严å厉训斥湖南省的主管领导,并对下面地区的负责人说:“我留แ下电话号码,你们什么时候凑够了资金,就什么时候给我打电话,我要看看究竟会拖到哪一天!”返京后,他深感问题的严重,遂亲自指示ิ《人民日຅报》发表农业部清理农民负担的三个文件,公开征税的项ำ目和范围,明令不能超过上年农民纯收入百分之五的上限,凡不遵令者,当依法处理。

朱镕基实没有更多的精力和时间,像他抓城市๦的经济那样,去抓农村工作,再说,他对农村的情况又远不如城市๦工ื作那样熟悉。在一九九三年召开的全国粮食购销工作电视电话会议的讲话中ณ,他对粮价的放与收,就没有像对金融和国企改革那样自信。他说:“去年我们缺乏经验,放开粮价太快了一点,准备工作不足。没搞过市场经济,不知道厉害,结果,十一月以后粮价暴涨,没有按照ั预定的调价步骤来做,措手不及。”

人们困惑,震惊,焦急,痛惜,却又无奈。

我们在采访中无法得知傅省长突然作出这个ฐ决定的真正原因,但这一非常决定,对热心支持太和县改革的所有人,特别是正在改革中的太和人,都是一记当头棒喝!

视为知己者是用不上客套的,何开荫就杨文良《对实行公粮制的探讨》一文很坦诚地回了一封信。

何开荫接到此信,又惊又喜。他绝然想不到,他的这些改革设想在安徽无声无息,却在外省受到如此重视。

刘ถ兴杰自担任新า兴镇的党委书记以来,一直就在寻找一个解决的办法。他发现为ฦ征税收费,镇村两级干部与农民之间的积怨已经太深,党群关系早变得严å重恶化,他很想在这方แ面有些作为。

“是呀,如何设定一个ฐ合理的办法,真正减轻农民的负担,”刘兴杰叹着气说,“收费收得叫农民明明白白,又能让乡๥村干部从一年忙到头也๣完不成的征收任务中解放出来。”

那一天,是一九九一年二月二日。他平生第一次走进了神圣而又神秘的中南海,来到紧靠紫光阁的工字楼。接待他的是国务院研究室农村经济组组长余国耀。

一九๡九一年元月,何开荫论述“科学技术是第一生产力”的文章荣获了国家科委征文二等奖,进京领奖期间,他被意外地邀请前往国务院研究室汇报工ื作。这消เ息使得他兴奋不已。

上个世纪八十年代中国农村连续多年的粮食大丰ถ收,这是与推广他们的经验分不开的。

他们对中国改革事业的贡献是功不可没的。

他在村子里各处仔仔细细地看了个遍,这才上车。到了霍山县城后,他随便用了一下餐,就要求听县里汇报。

温家宝一边认真听着,一边点着头。

发生在七十年代末的那场大变革,是新中国继土地改革之后又一次伟大的农业革命。它带来了中ณ国农村经济的飞速发展,创น造了一九๡七八年至一九八四年农民收入年均实际增长百分之十五以上的好成绩。当然,这只是带有恢复性的发展。无论是公社书记王广友,还是老农民廖自才,他们对大包干后的农村都显得过于乐观了。面对中国农村开始出现的这种喜人景象,这场伟大改革的总设计师๲邓小平却十分冷静地提醒说:“农业文章很多,我们还没有破题。”其“文章”之ใ一,就是指从建国初期便形成的“城乡分治”的格局,至今没有改变。

这个县金牛乡๥上圩村六十多岁的农民廖自才,也๣高兴地说:“责任制就是好,我家阴沟里终于漂油珠子了。照这样下去,要不了多少年,就会城乡不分,咱乡下人就会过上城里人一样的日子!”

有些,干脆ะ什么名目也不说,伸手就要钱,谁敢说个不字,或是皱皱眉头瞪瞪眼,立马大打出手,直打到你喊大爷。

自从国家颁布๧了《环境保护法》,个别地方竟把农民烧锅做饭冒出的炊烟也๣视之为ฦ“污染了环境”,振振有词地向各家各户征收“污染物排放费”。有敢说话的农民向上门的村干部讨说法的,不讨则已,一讨就又冒出一项ำ“态度费”,并且祭起“文革”时流行的一个理论:“问题๤不在大小,关键在于态度”,征收多少视其“态度”好坏而定。

信访局作了“汇报”,依然将王俊彬、王向东、王洪超、王洪钦๔、王洪章、王洪军六人统统称作“罪犯”;王洪超一出看守所,就再次带人进京上访,《书๰面回访材料》上却写道:“判决书送达两被告后,两被告均表示ิ服判ศ,不上访。”

调查组不仅按照临泉县委对“四二”事件定性的口径向中央

村民盯着司机问:“你们究竟是干什么的?”

村民们人多势众,面对枪口并不怕,倒是更加肯定这是一伙乘๖夜打劫的刁徒。情况明摆着:既然谎称是“城丝绸厂”来王营“联系业务”的,城怎么就变出手枪了?如果真的是民警,又为ฦ什么เ要说是“城丝绸厂”的人?而且,不敢正大光明地亮出自己的身份?再说干吗要逃,慌慌张张连个汽车也不要了?

欠交所谓的六块钱๥的“建校费”,竟然抱走一台电视机还觉不够,又推走人家自行车,这事显然做得太过分,一下激起了公愤。于是,更多的村民站了出来。纷纷向王俊彬、王向东和王洪超提供村干部乱摊派、乱集资、乱罚款的人证物证。

镇党委书๰记韩春生的不闻不问,助长了村支书高建军的肆无忌惮。当高建军得知王洪超把他抱走电视机的事情也๣告到เ了镇里,恼羞成怒,不仅拒不归还,还再次明目张胆地闯进王家,又推走了他家一辆自行车。

小张庄的村民再次被激怒了!

于是,一场正义与邪恶、文明与残暴、进步与颠覆之间的不可调和的斗争,就这样被歪曲成了群氓之ใ间的口舌之争,愚昧无知的一场“相互殴打”。“四村民死亡”,似乎ๆ就只能ม是咎由自取。

张乐义挥起木棍就照张桂玉舞过来,站在边上的会计张家会不但不制止,反倒将张桂玉拦腰死死抱住。被打急了的张桂玉拼力挣脱后,见对方开始下毒手,便迅捷从地上拣了块红砖。魏

这时张乐义已๐从张桂玉的屋中抓起门旁的一根木棍,张余良也๣随后拾起张桂玉家的一把镰刀。

这天,丁作明就同其他七位村民找到เ了乡๥党委,向书记李坤富陈述了村里的问题和查账的要求。

大家越说越来气,最后望着丁作明,请他拿主意。“纳鞋要有针ฤ线,告发人家得有证据。”丁作明说,“咱们可以到乡党委去反映一下大家的这些嫌疑,要求清查村里的收入账目。”

1怪圈

探究农民的负担问题,不能不正视农民所处的社会经济环境,也就无法回避一个ฐ严酷的事实,这就是,中国亿万农民至今还生活在城乡分割的二元经济发展的结构之中,他们每天都面对巨大的精神和经济的压力、强烈的心理失落以及沉重的思想苦闷。绕开农民负担制ๆ度上的原因,来谈减轻农民负担就等于没说。

加上取消屠宰税和农村教育集资,农民总的税费负担减少了十六亿九千万元,减幅达百分之三十一。同时,省政府取消了各种面向农民的收费、集资、政府性基金和达标项目五十种,‘三乱’基本得到เ有效遏制。”

公元2000่年八月五日,一个周六的晚上,中央电视台在黄金时段的《新闻联播》节目中ณ,播出了安徽省进行农村税费改革的新闻。这显然已经不是这条“新า闻”的第一时间,而且它与“中央确定在安徽省以省为单位进行农村税费改革试点”的时间,也๣已经相隔了五个月又三天。这当然不是中ณ央电å视台的“失误”,只能ม表明,党中央和国务院对这次改革的慎重与注重实效。因为这时午收已过,安徽省的农村税费改革工ื作开局喜人,已经初见成效了!

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