按照试点之ใ初，省政府《致全省农民朋友的一封信》上的规定，农民建房除由土地管理部门收取五元土地证书的工ื本费而外，不得再收取其他任何费用，但有些地方农民在办理建房审批手续的过程中，交纳的费用项目之多、标准之高，再次叫农民无法承受，不但要收土地证工本费，还要收取征地管理费、土地有偿使用费、权属变更费、造地费、开垦费、受益金、耕地占用税、建筑营业税等一干子税费。农民经批准在自己承包的土地上建一所房屋，各种费用需一千至三千元，有的竟高达五千元以上！
可以说，这是一次全面的“死灰复燃”。
就在众多瓜农为ฦ西瓜滞销而愁眉不展之ใ时，讲究科学种田à的市郊三十岗乡，他们种出的“京欣一号”、“早ຉ春红玉”和“小兰”等优质西瓜，在市场上一露面就成了抢手货，价钱直线上升，竟卖到了一元钱一斤，而且，登堂入室，打进了省城的各大超市。
社ุ会呼吁市民多吃西瓜，不讨价还价地怜悯瓜农，甚至不惜牺牲省城正常的秩序为瓜农提供方便，此番义举，以及市民们自发的慈善行为，都是十分感人的，这种同情心，当然是要提倡的，在困难时刻๑帮农民兄弟一把，也是理所应当的。问题是，市民相信眼泪，市场不相信眼泪。靠善心扶不起一种产品，靠道德更兴不了一个ฐ行业。市场的问题，终归还得靠市场的手段来解决。
会上，国务院全面部ຖ署了农村税费改革的工作。
据统计，合肥的会议，仅正部(省)แ级领ๆ导就来了四十八位。因此，这个ฐ会，不但成了安徽省历史上规格最高的一次会议，也成为中国近年来有关农村改革规格最高的一次全国性会议。
接着联合村的所有农户，也全把核产通知单退了回去。
第一个ฐ拍案而起的，是南极村下洪村民组三十六岁的青年农民吴深田。先是由他执笔写了复查申请，然后二十多位村民就跟着先后在申ã请上签了名。但是，当他们把这份书面报告交给乡干部ຖ程桂萍和唐承权时，二人却拒收。这下惹恼了下洪村民组的所有农户，他们就把下达给各家各户的核产通知单，统统退还给了乡政府。
省农村税费改革领导小组办公室、省农民负担监督管理领导小组办公室和省涉农案件办公室，三家也联手发出《致全省农民朋友的一封信》。详细地宣传了农业税和农业特产税、农业税附加和农业特产税附加以及“一事一议”筹资和“两工ื”的改革政策，并进一步把涉及农民的行政性收费内容作了一一公示ิ。最后他们将准许收费的范围，限定在中小学收费、计划生育收费、农机监理收费、婚姻ี登记和建房收费等十项，每一项收费的数字也都规定得十分具体。譬如建房，除允许土地证每证收取工ื本费五元外，其余的面对农民建房的一切行政事业性收费，统统取消เ；譬如婚姻登记，只准向农民收取结婚证工本费，并限定简装本的结婚证工本费为ฦ两元，精装ณ本为九元，农民使用简装本还是精装本，均由当事人自愿选择，不得硬性强求，除此而外，就不准再收取保证金、押金和代收其他的任何费用，更不得强行推销礼品、宣传资料、婚照等等服务项ำ目。
为确保改革试点工ื作顺ิ利进行，安徽省人大常委会也行动起来。他们以极大的热忱，对以往制定或批准的地方性法规，进行了一次全面而又彻底的清理。他们把改革开放以来凡与税改精神不一致，或与减轻农民负担政策不相符的各种规定，一律予以重新修订，或干脆宣布作废。
赵金铎在后来的一次会上曾这样说道：“河北省公粮制的改革可以列上十条八条的好处，但除农业税外任何税费不准代扣代缴这一条，是刚ธ性约束，《条例》就是法规呀，在执行上打折扣是不允许的，我们只能ม和中ณ央保持一致。但是停了公粮制改革，并不等于是否定了这项改革，只是因为它与《条例》有了抵触。”
省委副书记赵金铎，因为ฦ同时也兼任河北省县级综合改革小组负责人，他对公粮制改革给农村带来的新า的气象，是十分清楚的，接到金融贸易处送上来的报告，心情是极其复杂的。就在前几天，他刚在杨文良起草的一个《河北省公粮制ๆ改革方案研讨会议程表》上批出“同意”两字，可是现在，他必须作出相反的决定。
朱镕基显然没有表明具体的意见，只是作出了具体的交待。这一天，是公元一九九五年六月九日，已成燎原之ใ势出现在中ณ国各地的农村税费改革的试验，进入了他的视野，并引起了他的关注。
综合部门意见。”
卢荣景当然知道太和的改革是在王昭耀的支持下搞起来的，他的意见不是没有道理，可是，傅锡寿要停下太和的改革，是在维护税法，也是从工作考虑的，不光是有道理，更是有着法律依据的。于是说道：“如果没有文下去，不搞也就不搞了，既然省政府已经下了文了，那就继续搞下去吧，秋后看看效果再说。”
王昭耀找到省委书记卢荣景，陈述自己้的意见。他说：“省政府批准太和县进行农村税费改革的文件，已签发下去，如果现在再下文否定，这不是打自己้嘴巴吗？这样朝令夕改，省政府今后还怎么工ื作？何况农村税费改革的工作，外省都在干嘛ใ！”
其实，在这之ใ前，李炳良已经从政研室看到了这篇文章，并已经批给了主ว持政研室工作同时兼任县级综合改革领导小组办公室主ว任的吴志雄。他在杨文良的文章上批道：“有很多启发。选一个综合改革试验县将此事与粮油价格放开一并予以试验如何？请酌。”现在又看到了省委书记邢崇智十分明确的意见，李炳良意欲进行公粮制试验的决心就更大了，于是他再次给吴志雄作了一个批示：“这是一个ฐ十分重要的问题。请按崇智同志的批示议个意见，择机讨论一次。”
一九九二年九月十八日，杨文良和邱世勇又合写了一篇《公粮制ๆ：减轻农民负担的根本出路》的文章，被刊登在河北省委办公厅主办的《综合调研信息》上。想不到，他发表了那ว么多有关的文章，惟独被刊â登在本省机关杂志的这篇文章，引起省委书记邢崇智的注意。邢ฦ崇智立即把文章批给了省委副书记李炳良；希望他出面召集有关方面的负责同志研究提出个ฐ改革方案，力求从法规上解决农民负担过重的问题。
这个办法群众能ม不能接受呢？刘兴杰和李培杰动员乡村干部去走村串ธ户，广泛征求农民的意见。农民一听一次交清税费后，再没有人上门收钱纳粮，全都乐得拍巴掌。
这样，“一亩耕地一次交清三十元，任何人不得再收费”的大胆设想就产生了！
余国耀说：“现在的问题是如何把这个ฐ思路变成一个ฐ可操作的方案。对于总理‘要从长计议’的话，我的理解是，因为当前仍处于治理整顿期间，不宜采取大动作；而且对这个ฐ思路也还存在着一些不同看法。因此，我建议，你可以作进一步的深入调查，详细论证，拿出一个可操作的措施方案来，向省委、省政府领ๆ导汇报，先搞试点。最好在一个县范围内试点，或者先搞一个乡镇也行。如果试点成功，下边的文章就好做了。”