事实是，美国对协约国提供了3o亿美元的贷款和6o亿美元的出口物资，这笔巨เ款尚未偿还。如果德国取胜，银行家手中的协约国债券่就会一文不值，摩根，洛克菲勒，保罗沃伯格和谢夫为了保护他们的贷款而竭尽全力将美国推向战争
大学教授出身的威尔逊身上带着浓厚的理想主ว义色彩本不足为奇，他略带迂腐但并不愚蠢，他深知是谁把他送进了白宫，他也懂得投桃报李。威尔逊总统自己也不相信所谓的“民主拯救世界”的圣战，他后来承认“世界大战为的是经济竞争”。
这时银行家们想出一个ฐ权宜之计，那ว就是区别对待为协约国提供售债券่而进行的贷款行为与为协约国提供信用来购买美国物资。在银行家的威迫之下，威尔逊只有答应了后者。随着大选连任时间的逐步接近，威尔逊在参战问题上逐渐向银行家的立场倾斜。
德国与美国在政治和经济方面素无过节，当时的美国有大约8oo万德国后裔，约占全国人口的1o%，在美国建国之ใ初，德语差一点成为ฦ美国官方语言，德裔美国人拥有着不小的政治影响力，加之美国的爱尔兰移民对英国素无好感，美国政府又曾和英国几度交战，所以在战争之初，美国政府对英法与德国之ใ间的战争抱着事不关己的观望态度。与急得像热锅上的蚂蚁的银行家相比，美国政府显得冷静和正常得多。情况居然是，银行家积极主张对德宣战，政府则坚决反战，严守中立。
“美联储地区银行不是政府机构，而是独立的，私人拥有的和地方控制ๆ的公司。”
货币报告，众院银行与货币委员会
委员会问：但是你的哥哥（费里克斯沃伯格）却支持塔夫特（共和党）?”
保罗答：是的。
晚11点开始表决，最后以298对6o通过众院。
晚7点3o分，格拉斯开始2o分钟演讲，然后进入辩论阶段。
一个上任才几年的校长突然被人捧为是总统的料é，一阵窃喜也是人之常情。当然被捧红总是要付代价的，威尔逊开始背地里和华尔街黏糊起来。果然，威尔逊很快在华尔街大佬们的扶持下，于191้o年当选新泽西州的州长。
正好，纽约国家城市银行的董事克里夫兰道奇（ddodge）是威แ尔逊在普林斯顿的大学同学，19o2年威尔逊能够顺利ำ当上普林斯ั顿ู的校长就是财大气粗的道奇鼎力相助的结果。有了这一层不浅的关系，道奇在银行家们的策划下开始在华尔街放风说威尔逊是一块当总统的料。
摩根以4๒5oo万美元的低价吃下田纳西矿业和制铁公司，而该公司潜在价值按照约翰穆迪的评估至少在1o亿美元左右。[ຑ注：35]
纽约股市闻讯大涨。
尼尔森奥利奇是所有人中ณ唯一的外行，他负责要让文件内容符合政治正确的要求，能够在国会被接受。其他人则代表不同的银行集团的利益，他们围绕着保罗提出的方案细节进行了长达9天的激烈争论，最后终于达成了共识。由于1้9o7年银行危机以来，银行家在美国人民心目中形象太差，以至国会议员没有人胆敢公开支持由银行家参与制ๆ定的法案，所以这些人不远千里从纽约躲到这个僻静的小岛来起草这个文件。另外，中央银行这个名称过于树大招风，自杰弗逊总统以来，中央银行的名称始终与英国的国际银行家阴谋联系过紧，所以保罗建议用联邦ะ储备系统（federa1reservesystem的名称来遮人耳目。但是，它具有一切中央银行的职能，和英格兰银行一样，美联储被设计成私人拥有股份，并将从中获得巨大的利益。与第一银行和第二银行不同的是，美联储的股份构成中，原来2o％的zf股份被拿掉了，它将成为一个“纯粹”的私有中央银行。
保罗沃伯格是银行方面的高手，精通几乎所有的银行运作细节。当其他人有各类问题时，保罗不仅耐心解答，更是滔滔不绝地讲解每一个ฐ细节概念的历史渊源。所有的人无不为他在银行方面的渊博知识所折服。保罗自然成为文件的主要起草者和解释者。
188๖1年，在一片经济萧条之中上台的美国第二十届总统杰姆斯加菲尔德已经明确地把握住了问题的要害，他说道：“在任何一个国家里，谁控制着货币供应，谁就是所有工ื业和商业的绝对主人。当你明白整个ฐ（货币）系统非常容易地由极少数人用这样或那样的方แ法来控制时，你就不用别人告诉你通货膨胀和紧ู缩的根源了。”
与之形成鲜明对比的是美国银行家协会（theameri）的态度。该协会在给所有会员的信中指出，“我们建议你们竭尽全力去支持著名的日报和周刊，特别是农业和宗教方面的媒体，坚决反对zf行绿币，你们要停止资助那些不愿表示反对zf绿币行的候选人。废除银行行国家货币或恢复zf行绿币都将使（国家）能够向人民提供货币，这将严重伤害我们作为银行家和放贷者的利ำ润。立刻去约见你们地区的国会议员，要求他们保护我们的利益，这样我们就能够控制立法。”
来到美国，他是所有计划的总协调人。他在美国南北奔走，广泛接触当地政界金
杰姆斯ั·罗斯切尔德baronjamesderothschi1d之子）作为一个ฐ旅๓游者从巴黎
米勒：没有。后来公开市场政策委员会（openmarketpo1icymittee）开了一个会，一些措施就这样定下来了。我记得按照这个计划ฐ，仅8月份就有大约8ooo万美元的票据被（纽约美联储银行）买进（行基础货币）。”
麦克法丹：这样一个政策改变直接导致了这个国家前所未有的、最为严重的金融系统不正常状态（1927－1929๗股票市场投机风潮）。在我看来，这样一件重大的决策应该在华盛顿ู有个正式的记录。
米勒：我同意你的看法。
斯特朗众议员：事实是他们来到这里，他们开了秘密会议，他们大吃大喝，他们高谈阔论，他们让美联储降低了贴现率，然后他们拿走了（我们的）黄金。
斯特格先生：这个ฐ政策稳定了欧洲的货币但颠覆了我们的美元，是这样的吗？
米勒：是的，这个政策就是为了达到这个目的。
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纽约美联储银行事实上完全掌握着整个美联储的运作，美联储在华府的7๕人董事会仅仅是摆设，欧洲的银行家与纽约美联储银行举ะ行时间长达一周的实质性的秘密会议，而仅仅在华盛顿呆了不到一天，还只是社ุ交活动，纽约秘密会议的决策所导致的价值5๓亿美元的黄金流向欧洲，如此重要的决策竟然在华盛顿完全没有书面记录，由此可见7人董事会的实际地位