暖阁里并没有皇上的身影，夏元吉只看见一个身着六品官服的官员正在全神贯注地看着一本奏折。夏元吉认出那ว名官员是皇上身边的红人，文渊阁学士、翰林院侍讲杨士奇。翰林院侍讲虽然只是正六品，但杨士奇入值文渊阁后能够参与国家的大政方แ针，着实是位卑而权重。夏元吉说起来是官居正三品的左侍郎，然而就权力大小而言，他还比不上杨士奇。
待进了养心殿垂花门，夏元吉突然听到เ肚子里出咕咕的声音，想了想，不禁哑然失笑。原来，昨天拿到เ皇上密匣后他没吃晚饭便躲进了书房；今天很早ຉ就去参加早朝，自然也就没吃早ຉ饭；中午回到家中没有食欲，结果又没吃中饭。也就是说，夏元吉已经一整天都没吃过饭了。不过，现在虽然很饿，却也没机会吃点什么东西了，因为ฦ养心殿的总管太监马彬已๐经迎了上来小声地请了安，然后将他引进殿心殿的暖阁内。
这时，一个官员站出来猛拍马屁。
从道理上讲，宗室有着优越的政治和经济地位，因此宗室人口的增长率理应远远高于人口的平均增长率。平均每位宗室只三个儿子真的不算多。从情理上讲，谁吃了熊心豹子胆敢跳出来说皇室福薄？
“皇考于鸡笼山立功臣庙，死者像祀เ，生者虚位，令功臣得以身后尊荣。然朕思之，功臣立下大功得以进入功臣庙享配祭祠，而普通官兵从皇考南征北伐，宣力效劳，略地攻城，栉风沐雨，宣力效劳，共成我国家大业。虽所立功勋微小，但亦不应无视。”
朱棣望着几位尚书说道：“如今靖难之役已๐然结束。朕想和诸位臣工ื讨论一下祭奠靖难之ใ役牺牲将领的事情。”
滚滚闷雷渐渐远去，良久，殿内突然出“啪”的一声，众人的心脏立即跳到了嗓子眼。殿内一个眉清目秀的小太监大概ฐ有心疾，眼一黑“扑通”一声栽倒在地昏晕过去。
殿内诸人再一次集体变成木雕泥塑。
“针对隐田的解决方แ法其实很简单：凡官府中ณ未登记的田地均为ฦ荒地，任何人都可以去官府登记，只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施ๅ一出，隐田à的现象自然会杜绝。”
“针对刁民少缴赋税的措施也很简单：任何人都有权以田à主申ã报的浮动田à赋的百倍价格强制购买其田à产。若有田主想借机损国家而利私己้，自家田产必然被他人觊觎，毕竟，天下的富户也并非铁板一块。这里面还有一层意思：以往地主兼并土地，遇上灾年雇农逃荒时，地主ว宁愿让地荒着也不愿意将之ใ贱卖。但实行田à赋改革后，若地主ว让地荒着，必须缴纳基本田à赋不说，若是缴纳的浮动田赋与正常年景相差ๆ悬殊，那ว么เ贫农雇农也能够以极低的代价购得田à地了。而且，以往大地主ว们惯用的伎俩，例如飞洒、诡寄、花分、虚悬、移丘换段、挪移户口等手段一概ฐ再无用处。同时，国家不必投入大量人力物力去核查田à地产量，也照ั样能够获得足够的田à赋收入。”
之前夏元吉和杨士奇恭颂皇上圣明倒也不纯粹是拍马屁，他们心里确实很佩服朱棣的奇思妙想。当朱棣说出浮ด动田赋的关键所在之后，两人简直有种五体投地跪地膜拜的冲动——事实上，他们也确实这么เ做了。
看到夏元吉和杨士奇的反应，朱棣免不了有些洋洋得意。
明初由于自然经济占相当大的比重，因此朱元璋制ๆ定了户籍制ๆ度以及以实物和服役形式缴纳赋税，然而，这种税收制度其实严å重制约了经济的展。只有将徭役和杂税合并起来以基本田赋的方แ式征收，才可以减少许多吏治弊病，而且在完全实现税收货币化之后，还可以培养出适合资本主义แ萌芽并展的土壤。朱棣之ใ所以不立即全面实施税收货币化，主要是因为有这样一个顾ุ虑：如果采用一种全新的会计制度，整个文官集团都要重新训练。若是操之过急，恐怕会适得其反。
浮ด动田赋是朱棣本人的全新า创น造。这种税收制ๆ度不仅极为简单，还可以杜绝官吏横征暴敛的借口，此外，国家的税收也不会减少——当然，还需要一定的细则ท来完善这种税收制ๆ度，以防止皇亲国戚、贵族以及官吏利用权力破坏这项政策。
想到这里，朱棣吩咐两人平身，然后说道：“浮动田赋的征收原则很简单，但是想要完好地执行这种征收政策，则需要吏治相对清明的社ุ会环境，否则就容易被豪强官吏钻漏子。朕在世的时候倒不担心出什么เ问题，然而为ฦ后世计，还是必须为之制定详细的细则，以便从根本上堵住漏洞。”
“比如说，某个豪强与地方官员相互勾结，强行购买大量良田后只缴纳少许浮动田à赋。照常理说这种只缴纳少许浮ด动田à赋的田à产会吸引他人产生强烈的购买欲望，但由于这个豪强在当地权势滔天，那ว么哪怕这个ฐ豪强缴纳的浮动田赋再少，当地人也不敢虎口夺食。”
“当然，如果仅仅只是地方แ官员腐败而中ณ央官员还能ม保持廉洁，那么เ这种现象还能ม够得到有效的遏制ๆ。因为豪强和地方แ官员在当地再怎么เ一手遮天，只要当地缴纳的田赋少就能证明当地地价相对便宜，自然能够吸引外地人前去购买。但是如果权枢中ณ心某位权臣在地方แ上购买良田。凭借这位权臣的权势，普通人怎敢觊觎他的田产？更有甚者，如果整个官场的风气腐败，豪强、地方官员、中ณ央权臣沆瀣一气，那ว么เ‘让田à主自行申报应缴的浮ด动田赋数额’就会成为一个ฐ笑话，令朕成为ฦ后世臣民的笑柄。”
听朱棣这么เ一说，夏元吉和杨士奇从狂喜中逐渐清醒了过了。浮动田赋的精髓在于：一旦田主ว缴纳的赋税过少，那ว么那ว片田à产便有易主ว的危险。但如果官绅利ำ用权势阻止他人购买田产，则ท浮动田赋反而会使官绅明正言顺地少缴赋税。
沉思片刻后，杨士奇问道：“不知皇上有何良策？”
朱棣说道：“具体的细则由你和维喆商量，朕只说三条大概思路。”
“其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方面会损害官府的权威，另一方面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料é转交给当地的县学、府学，将那些资料é当作普通的图书向百姓开放。”
“其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方แ官吏全体狼狈为奸，想要从赋税中ณ贪污截留也不可能了。假设某地官员瞒报赋税收入，篡改了税收数据。旁人查阅浮ด动税收记录，看到此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田à主ว说：‘一百贯买你的田’，而田主ว则会说：‘你弄错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞作为浮动田赋，你起码要用两ä百贯才能买我的田’。这样一来，地方官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点，朕规定买主可以浮动田赋百倍的价格强制ๆ购买田à产，除此之ใ外，还需缴纳买价的十分之一作为手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是交给当地官府支配，作为ฦ相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自身利益出，就不会成为ฦ某个地方豪强的保护伞进而阻止田à产所有权的合理流动——甚至可以说，这一措施ๅ可以促进田产所有权的合理流动。”
“其三，就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中一个办法，那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田à产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”
之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到朱棣说出这一条后，夏元吉大惊失色。
“万万不可！普天之下，莫非王土，率土之ใ宾，莫非王臣。皇上富有四海ร，何必与民争利ำ呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威到เ地方上作威แ作福，那岂不是有损皇上的英名？”
听到“普天之下，莫非王土，率土之ใ宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由á皱了皱眉。
这句话听起来很爽，但事实上明朝的皇帝ຓ并不是那么เ随心所欲的。明朝中后期，皇帝的私房钱还不如一些商贾巨เ富多。
朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味，他之所以想要派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，其实是为ฦ了保证浮ด动田赋的正常实施。如果田à主ว缴纳的浮ด动田à赋明显不符合田地的产出，那便可以强制ๆ将之收购为皇庄——皇帝难道会惧怕豪强、地方官员和中央权臣？
不过，夏元吉所担心的情况也并非无的放矢。朱棣的出点虽然好，但钦差ๆ却未必一定好——无论是太监还是京城官员，一旦ຆ有机会以钦๔差的身份出京，只要想捞，绝对是可以大捞一笔的。万历年间，皇帝ຓ派太监前往各地充任矿监税使，某些太监到了地方后，当地富户的祖坟或是家宅竟然一下子变成了矿脉——任由á太监们挖自家的祖坟或家宅自然是不可想象的，不让他们挖，那ว就得听任太监敲诈勒索ิ。那些小人们的捞钱手段，可以用这样一句话来概括：只有想不到เ，没有做不到。
仔细斟ต酌了一下，朱棣终于决定从善如流。
“好吧，朕收回成命，不派遣专员去收购田à地，也会禁止亲王、郡ຉ王等宗室派特使收购田产。不过，朕打算专门成立一个ฐ探查民间诸事的机构。这个ฐ机构的职责之ใ一便是查询各地浮动田à赋缴纳的情况。若有田à地产出较高但缴纳浮ด动田赋较少的案例，则ท密报于朕。那时，朕便可按田主申报的浮动田à赋之百倍价格，强制购买其田产作为皇庄。而亲王、郡王等宗室，亦可据此情报以岁禄购买‘价廉物美’的良田作为王庄。此外，还可由á朝廷出钱购买此类田à产作为ฦ官员的职田。”
见皇上打消了派遣专员收购田地的念头，夏元吉也不敢继续不知好歹地纠缠。毕竟，皇上成立一个机构专门探听民情却也名正言顺。再者说，朝廷出钱购买职田à于整个官员集团而言是一项善政，若是反对，将来肯定会被同僚的口水给淹死。因此，夏元吉只好保持沉默。
夏元吉并不知道，历史上那ว个ฐ直接听令于皇帝ຓ专门探查民间诸事的机构有个很响亮的名字——“东厂”。当然了，朱棣会对东厂进行一定的改良，以免其成为ฦ迫害忠良的工具。
杨士奇同样没有未卜先知的本领，然而出于好奇，他却忍不住问朱棣那个ฐ专门探查民间诸事的机构到เ底有哪些职责。
朱棣一本正经的回答：“此事朕早ຉ有打算。这个ฐ机构称为东厂，东厂领称为ฦ东厂掌印太监，之下设有千户、百户、掌班、领班、司房等职务，具体干活的是役长和番๘役。他们职责很广，什么都管，什么都看。朝廷会审案件，东厂要派人听审；朝廷的各个衙门上班，东厂要派出人员坐班；六部的各种文件，东厂要派人查看……但最主要的职责，则是负责民间调查。而民间调查中最主ว要的两ä项，一是侦察赋税的征收缴纳……”
说到这里，朱棣顿了顿ู，因为他突然想起了后世的美国税务局。
很多人都不知道，其实美国税务局比警察局的权力要大。警察若是监听电话、查看银行帐号什么的要写申请打报告，很是麻烦。相比之下，美国税务局做这种事受到เ的羁绊却少得多。如今朱棣赋予东厂侦察赋税的征收缴纳，工ื作性质和税务局差不多，权力也同样比普通的衙役大。这种暗合，是不是应该称之ใ为领先世界ศ潮流呢？
忍住心中的笑意，朱棣继续说道：“……另一项主ว要任务则是收集各地市场物价情况，按各地的米、布、油、柴、猪肉的价格计算出全国的综合物价系数。若综合物价明显下跌，市面缺乏็足够的货币，则户部ຖ应加大宝钞的行量；若综合物价平稳或是略微上涨，则下一年度照常例行；若综合物价上涨严å重，则禁止户部ຖ在下一年度行宝钞。”
朱棣对现代经济只知皮毛，但至少知道通货膨胀的可怕后果。所以，他打算用这个ฐ能ม够把他大学经济课老师气死的笨办法来抑制通货膨胀。
见夏元吉和杨士奇对成立东厂一事均无丝毫反对意见，朱棣为ฦ明朝人毫无人权概念暗自叹气之余，又为ฦ自己穿越的身份是皇帝ຓ而偷偷一乐่。
想到今天召见夏元吉和杨士奇的目的已经达到了，况且刚ธ才说了那么เ多话，朱棣早ຉ已๐是口干舌燥，自然也就没了谈兴。
朱棣手一挥。“大体的思路就是这样。你们下去围绕朕的改革思路细想一下，看看有什么เ需要拾遗补阙的地方แ。好了，你们下去吧。”