卷三 吏政5(1 / 1)

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泰西日报尝谓我朝内外臣工,泥古不通今,所学非所用,偏重科甲â,上下相**,植党营*โ*,卖官鬻爵,不能量材器使,有一人而兼数任者,吏治不讲,流弊甚多,惟身**念重,畏难苟安,以聚敛为才能,以废弛为ฦ节俭,以因循为镇静,以退缩为ฦ慎重,以调停掩饰为熟ງ谙夷情。凡事皆有名无຀实,所用刑具过于**โ,所学西法亦仅得皮**,能**识各国**โ得失,盛衰利病者无己้,岂非学校未兴,人材不出所致乎?如上无圣明之君,下无忠直之臣,革故鼎新,终难富强,无຀异土耳其风俗,*โ*委靡不振等。

强邻日຅**,时事多艰,正宜澄叙官方,安内而后可以攘外,亟当力为ฦ整顿,剔๶弊除**โ,为百姓求贤父母,培养元气。督**司道以民事为重,**厅州县亦罔敢不以民事为重?州县不称其职,知**揭之ใ于上司;司道不称其职,督*โ*立上弹章;督**不称其职,朝廷立予罢斥。整纲饬纪,除恶择贤,则一切病民之ใ政,皆不难扫除净尽矣。故正本清源,必自慎用督**始。

溯唐虞之世,设官分职,各有专司,不相兼统。如契为司徒,皋陶为司寇,伯夷作秩宗,夔典乐่之类,皆以其所优为者任之ใ。未闻以敷教之事强皋陶,以刑名之事强伯夷,以典礼ึ之ใ事强夔也。是以百职庶司,皆能各称其职。

况上之任人也๣,不专用人也,既ຂ不尽其才,又不问其能否。陆路之将可改**师,**โ师之将,可调陆路,刑部之员可调工部,兵部之员可调吏部,强以所不能ม,而不专任其所以能。岂果有兼人之资,无事不*โ*,故能随事胜任耶?正虑其所谓无不能者,乃竟无一能耳,徒伴食贻讥,一任颠倒于胥吏之手,为可叹也。

虽极之高人之片词只字,愚妄之**检败行,足以寓劝惩,使人鼓舞而兴感者,无不罗布发明,俾阅者快焉勤焉。征言质疑,莫善于此。

如一乡一邑凡公约条议各节会议时,诸员之言词举动,皆列ต于报章,详其得失,而民隐无不通,民情无不达也๣。一案一讼,凡两造*โ*所办之事,以及判断ษ时陪员之可否如何,皆登诸报纸,记其*โ*โ详,而民心无不惬,民志无不什也。若夫官**โ之颦笑,京国之传闻,各国之约章,列邦之强弱,战守之情形,时务之缓急,物料之价值,市道之ใ衰旺,**份之ใ低昂,店铺之开歇,田à宅之ใ鬻售,创น举ะ之节略๓,生意之授受,学校之ใ抡选,人材之兴举,民情之向背,船艘之ใ往来,铁ກ路之接续,邮寄之ใ便捷,百工之处所,行客之姓名,官员之迁调,货物之ใ出入,关税之ใ征收,都邑之公项,司事之诚伪,医道之ใ善法,*โ*โ物之灵异,矿务之奇赢,格致之日进,植物之丰歉,杂技之优劣,陪员之轮值,**โ旱之灾祥,生死之报章,婚姻之ใ纪事,案牍之消*โ*,军政之筹画,公务之兴作,工作之需人,外国之时事,异邦ะ之ใ习尚,海外之奇谈,天气之寒暑,风汛之休咎,善士之品题,奇人之传记,书说之新奇,凡有益于国计民生。日຅用行为、*命身心者,则无不录,录无不详。

其圆顶之制,雕镂惟**,施以金银各彩绘,皆著淡**,故楼ä内光怪陆离,耀人眼目。内置**桌十九张,*โ*桌十六张,足敷三百余人之坐。自一千八百五十四年始,许****โ入观,故又设两桌以备****之坐。此二桌之外亦许随便坐落。**桌之正中设立板,对坐之人两不相睹,俾专心阅读者不致为ฦ人挠其兴会也。楼内之式,本属圆形,譬之车轮,**桌之设如轮之辐。桌之制ๆ则首低而尾高。虽阅者满堂而初入*โ*,骤视之则不见人之多也๣。屋之中ณ置围柜,以书目三百卷陈其上,使人易于检视,乃此柜如轮之轴。各桌俱得相接,故如置诸左右焉。围桌内极中之处,为ฦ总管书๰楼人之坐位。虽阅书三百余人,实不难举ะ目而悉数也。

近考各国书院,列若繁星,当推英国伦敦博物院之ใ书楼为巨擘。且英国书院之ใ多,不胜枚举,而不费钱钞任人游观者,随在有之。若较博物院之书楼,实不可同日语矣。但观其制顶作圆形,纵广各十有四丈。除去围墙,其圆顶犹高十丈零六尺。旷观大地之ใ上,除罗马城大庙之殿,则当以此楼为第一楼ä。内圆顶之下作围墙,墙之内作**槅式,槅之内即藏书之ใ椟也。藏书极高之处,俱有阶可登,周围式同一律,取之甚便。楼内书籍任人涉猎,唯不准取出。计槅下随便可阅之书๰两ä万卷。槅上所藏乃各国语言文字,并一切实学要务等书,及月报共五万卷。

于古人所谓**德,**言、**容、**工者,有其名无຀其实。礼教之ใ不讲,政化之所由á日衰也。

其贤者稍讲求**红、中馈之间而已。

一则重学,古所谓均发,均悬轻。重而发绝,其不均也。均其绝也?莫绝。此重学之出于我也。一则ท光学,古云:临ภ鉴立影,二光jia一光。足被下光,故**โ影于上;道被上光,故**影于下。近中所鉴,大影亦大,远中ณ所鉴,*โ*影亦**。此光学之出于我也。一则气学,《亢仓子》蜕地之ใ谓**,蜕**之谓气。

阳燧取明火于日຅,方诸取明**于月,则格物有自来矣。一则ท化学,古所载烁金、腐**โ、离木,同重体合类异,二体不合不类。此化学之出于我也。

其略云:为请旨议改条约四端,以图振兴、收利权事。窃查一千八百四十八年至十九年大权旁落,外侮沓来,遂致有城下之盟,立此不公条约。

近阅崔星使所译去年西报,纪*โ*โ下议院呈递日廷奏章所陈条约四端,确中亚洲之弊,今录之,以备参考。

查泰西公举ะ之法,已详于《议院论》内。有一乡๥公举之人,有一县公举之人,有一**公举之人,有一省公举之ใ人。凡身*โ*清白、有产业若**者,方可举人。

今乃ี特设一法,必使易地服官,而利ำ害安危仍不免于参半,且变本加厉,则安在其为善法也๣?法之善者,必使有安无危,有利无害,众心共惬,人地相宜,可大可久ื而不可废者,其惟公举ะ之一法乎?

这些版本不一定都是经过郑๳观应手定和同意的,据专**分析考定,其中经作者手定、能ม代表他思想发展变化的,是18๖94年的五卷本、18๖95年的增订新编十四卷本和190่0年的增订新编八卷本。

其书名有《盛世危言》、《盛世危言续编》、《盛世危言增订新编》等,卷数也๣多次更动,有五卷本、三卷本、十四卷本、四卷本、八卷本等。

今夫言由心发者情也,言多遁饰者伪也。问官以忠恕待人,使其人之言情理可信而无相反之证以起其疑,则谓之直可也;问官以公明断事,使其人之言情理可疑而无相反之据以征其信,则谓之曲可也。果其有罪,自招者罪固在;即不自招,其罪仍在。果其无罪,用刑而招,其枉愈甚;用刑é而不招,是谓刑非其罪。

此理易明人所同晓。xx则必使犯人自招者,由朝廷不信问官也。夫不信问官,岂独xx为然?即外国亦然。乃xx不信问官,而问官于是乎法外施刑é,必求犯人之自招以图塞责,而自此冤狱多矣。外国不信问官,而设陪审秉正人员佐官判案,不容犯人之狡展以抗公评,而于是真情出矣。且问官之怀**โ者无论矣,即使其居心有如白**,自问可对青天,而旁人犹不无຀可议,以其独断独行不询于众也。况健讼之流涛张为ฦ幻,狱*โ*之后虽问官亦不无自疑,则何如询谋佥同舆情允洽之为愈也。

今宜令各省*โ*โ县选立秉公人员,或数十人,或数百人,每遇重案,轮班赴署,少者数人,多者十余人,与审官听讯两造之供词,以及**之ใ辩驳。

审毕,审官以其案之ใ情节申论明白,令陪员判其是非曲直,陪员可否之ใ人数多寡以定从建。孟子曰:“左右皆曰贤,未可也;诸大夫皆曰贤,未可也;国人皆曰贤,然后察之,见贤焉,然后用之。”即西国公举ะ议员之ใ意也。“左右皆曰可杀,勿听;诸大夫皆曰可杀,勿听;国人皆曰可杀,然后察之,见可杀焉,然后杀之。”即西国陪员议判之ใ意也。

若**โ非险猥,则公堂对质每多嗫嚅;人若**顽,则ท虽三尺当前犹能诡辩。

使无**以伐什委曲,则审官每为ฦ所愚。xx之问官司审既于律法非所素娴,而所用之刑é名幕支又于律学不轻传授,生死系其只字,枉直视其片词,稍有依违,则ท官司之前๩程难保。若无贿赂,则在讼之受屈必多。则何如明张其词,按律辩论之为ฦ得也?xx亦宜以状师๲办案,代为冲折,使狱囚之冤情得以上达。

至若刑者类夫秋之肃,犹赏者类夫**之温。刑é者,治天下之所不能无。

然而xx繁刑严法,未免失之于酷。特以刑é莫重乎死,缳首与斩首均死也,而肢体之全缺判焉,刑莫辱乎挞,挥鞭与施杖均挞也๣,而受辱之轩轾攸分矣。

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