第十六章 税率累进制(1 / 1)

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“可是想到宋太祖๢宋太宗的故事,朕又觉得将文圭立为ฦ太子反而会害了他。”

徐辉祖和方孝孺不由á一愣。朱瞻基虽然只四岁,但是对太子这个词已๐经能够理解了。听到这个ฐ词,他的注意力完全被吸引了过来。

朱棣比较欣赏康熙明的“金册立储”的方式,也๣就是立储后并不公开,而是将写着储君名字的金册放在大殿的“正大光明”匾额之后,待皇帝ຓ大行之时,再宣读遗旨。这样一来,皇子们为ฦ了获得父皇的青睐,平时就会老老实实地努力办差,而且,父子相疑ທ、兄弟相忌、臣子相讦的局面也可以消เ弥于无形。只可惜,这种册立方แ式却不方便在明朝使用,因为太祖皇帝规定了,除太子外,皇子成年后就必须封王出京。违反这一规定,恐怕会引政治上的大地震。朱棣虽说准备充当一位改革者,但改革需要考虑成本和收益。若是改革皇储册立方式而惹得天下震动,似乎ๆ有些得不偿失。

封建社会由á于皇权的诱惑实在太大,作为皇帝ຓ的接班人,太子这个ฐ位置表面上看起来风光,但实际上却极为ฦ尴尬。在登上皇位之ใ前,太子的废立甚至生死往往只在皇帝的一念之ใ间。想想,进一步就可以海ร阔天空,但停滞不前๩的话,却相当于立于危崖之ใ上,两ä者之间的差距实在太大!特别是当皇帝拥有多疑的、独断ษ专行的性格时,这种危机感就会愈强烈。反过来说,皇帝看太子也๣未必顺ิ眼:太子很能ม干,那就必然和朝臣关系融洽,但这样一来,皇帝就会怀疑太子和大臣们交往过多进而会威แ胁自己的皇位——历史上被迫成为太上皇的例子不多,但总归还是有的。若太子无能,这事也๣办不好,那事也๣办不了,皇帝也๣同样有废掉太子的欲望。总而言之,太子表现得好也不行,表现得不好也不行,左右为难就是了。

靖难之役中ณ,无论是建文帝的军队还是燕王的靖难军都免不了对平民的骚扰,更有甚者,大概由于战争时间太长,双方都有部ຖ分官兵有过强掳民妇的行为ฦ。张辅正值年青力壮血气方刚的年纪,自然也有这方面的需求。只不过张辅知道很多人都对自己้极为眼红,因此平时也颇็为ฦ自律。然而待进入南京城获得了最后的胜利后,听到เ亲兵的拾掇,张辅也不免对青楼ä之地颇็为意动。虽说明朝严禁官员狎妓,但是和强掳民女比较起来,前๩者只不过是个风流罪过而已,张辅自忖承受得起。这么想着,他终于壮着胆子来到了秦淮河畔。

张辅是燕王亲信都指挥同知张玉的儿子。靖难之役爆后,张辅跟从父亲张玉参战,因战功升指挥同知。第二年,父亲张玉战死,张辅便继承了父亲都指挥同知的职务。在继承了父亲职务的同时,张辅似乎同时也继承了燕王对他父亲的信任。在整个靖难之役中ณ,张辅先后参与了夹河、藁城、彰德、灵璧诸地之ใ战,为朱棣夺得帝ຓ位屡立战功。建文四年,张辅被朱棣封为信安伯,一举ะ进入大明王朝王公贵族๣的行列。这一年,张辅才二十七岁,而且又极得朱棣的信任,因此无论是张辅自己看来还是在他人的眼中,张辅的仕途和爵位还远远没到头。

看到黄俨低眉顺眼地去传膳了,朱棣倒稍微有点过意不去。黄俨在身旁้端个茶送个水什么เ的倒是尽职尽责,但是让他自做主张传膳却也出了他的职责范围。刚ธ才冲黄俨火,似乎有点迁怒的味道。不过,朱棣已经基本融入这个时代,对于所谓的平等民主什么เ的早就抛到了九霄云外——向黄俨道歉?哈,他能ม够消受得起?没准说声对不起后,黄俨离开朱棣的视线后就会骇得自杀吧。

朱棣摆摆手,示意无所谓,然后厉声对黄俨说道:“传膳!平时看你挺机灵的,这会儿怎么เ这么เ没眼神!快去传膳!”

朱棣盯着墓碑看了一会儿,一回头,随堂太监黄俨连忙将燃着的香捧给朱棣。朱棣将香插在墓前๩,一颌๒,后退一步,算是礼成。

走到เ徐达墓前,自有太监摆上相应的祭品香烛。

那天朱棣说过根据调查的结果,或许会对他们略๓施薄惩。当时齐王朱傅战战兢兢、忐忑不安。如今获得了赦免,然后又看到เ朱肃获得加封,朱傅居然蹬鼻子上脸຀地央求朱棣增加他的岁禄。

在政治上朱肃也比较开明,到开封以后,他执行恢复农业生产的经济政策,兴修水利,减租减税,放种子,做了一些有益于生产展的事。朱棣忌讳弟弟们成为政治家、军事家,但如果他们成为医学家、植物学家、音乐学家、书๰法家什么的,朱棣还是非常乐见其成的。

于是,酒桌上渐渐没了声响,众人都默默想起自己的心事来。

震惊过后,众人连忙向方แ孝孺求证,方แ孝孺仍然紧闭着嘴,不过,从他那ว惨白的脸色可以看出,景清所讲述的事多半是真的。

“皇上,这些天来我和杨学士经常讨论此事,觉得还有两ä个ฐ疑问……”

看到เ其余人均是一脸不明所以的表情,朱棣做了个手势打断夏元吉的话。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知尾,听你说话象听天书๰似的……郁๗尚书,役法改革主要是户部ຖ的事,朕担心累็着你了,所以预先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番๘,你不要有什么เ心障。”

郁๗新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已๐经在贤良祠๲为ฦ你留下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到底年轻,缺乏经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能放你回家养老,只是让爱卿多受累็了。”

郁๗新า满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁้看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两个疑ທ问。一是人头税主税只收一个铜钱๥,全国每年加起来总数也只不过五万贯而已๐。既然数额๩不多,皇上何不开恩干脆ะ取消这个ฐ税种,直接将人头税附税视为ฦ主税?”

“第二个疑问是关于浮ด动田赋的。皇上在这部ຖ分内容里写了‘税率累进制ๆ’五个ฐ字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个ฐ疑问之中,其中ณ第二个疑问其实夏元在之ใ前的奏折中ณ已๐经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之后,将这个ฐ问题给忘了,解答完杨士奇的疑ທ问,就直接宣布๧让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个ฐ问题๤,之前๩夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之ใ后新现的疑问。

朱棣解答道:“一个铜钱虽少,但它的含义แ却不可轻视。凡缴纳了人头税主ว税的,即是朕的臣民。这个道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中,也๣不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方แ隔个山头就听不懂ฦ山那边的话,这怎么能ม行?!”

“所以朕决定,日຅常讲官话的臣民只需要缴纳一个ฐ铜币๥的人头税,平常不讲官话的臣民,则ท缴纳十个铜币的人头税。这增加的九个ฐ铜说起来也是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个ฐ人的语言习惯很难,短期内大概不容易见到เ成效,但是有了这条政策,若干年后中华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻๑县尚未通过核查,则该县所减免的人头税由á邻县分担。此外,对邻县额๩外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为ฦ奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到เ这里,蹇义小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日຅是否说官话似乎ๆ太过困难。”

朱棣瞥了蹇义แ一眼。

“一个ฐ一个地鉴定自然是不成的,就以县为单位。由á县学的教谕向礼ึ部申报,然后朝廷进行核查。若整个县的百姓基本讲官话,那么เ这个ฐ县的百姓就只征收一个铜钱๥的人头税主税。”

蹇义แ犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义大概ฐ是在担心官员受贿后会在主观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么เ。核查的问题๤好解决,就由礼ึ部、锦衣卫以及监察部ຖ分别派员前๩去核查。若是三者结论相同自然没什么เ,若是三者结论有异,朕自会再派钦差ๆ前去复查。”

“好了,这件事就这么เ定了!”

在这件事上朱棣之所以决定圣躬独裁,倒不是因为他对后世的普通话有什么เ特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之ใ前也总是说一口流利ำ的北平话。这个ฐ时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别,但大致上相差ๆ也不大。为了方แ便自己้,朱棣自然只能ม选择推广官话而不是别ี的什么地方语言。

推广北平话是为了方便自己,而统一语言则是为ฦ了促进民族๣融合。只不过这个时代的人不懂得这个ฐ道理。

说起来难为情,中国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为ฦ少数民族的乾ດ隆。历史上那ว些被汉化的少数民族๣均是生活在汉人之中,由于生活习๤惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族๣之ใ中ณ。朱棣希望加这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族๣文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族๣的民族特色问题,朱棣却是不关心的——生活习๤惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么的,如果不能给国家带来实际的利益,朱棣绝不介意让它消เ失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个ฐ疑ທ问。”

“所谓的税率累进制ๆ,意思就是说纳税额๩度在一个水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额๩度过这个水平线者,其过额๩度的部分则按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施ๅ行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为ฦ单薄之下户,其税收极容易达到เ饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无力负担。若是设定税率累进制ๆ,这种税制ๆ不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕缴纳更多的税也๣不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能ม获得更多的赋税。”

“历朝之ใ所以未曾提及税率累进制,大概是因为交通、通信困难,民智未开,无຀法在乡๥村之中ณ确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无法解决技术上的困难。但如果实施浮动田à赋自行申报制ๆ度,这一难题๤便可解决。在利益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡村具体的贫富情况,也能ม够实施ๅ税率累进制ๆ。”

“税率累进制这样设定好了:百亩以上者,过部ຖ分每亩额外征收十文;三百亩以上者,过部分每亩额๩外征收二十文;七百亩以上者,过部ຖ分每亩额外征收三十文,两ä千亩以上者,过部分每亩额๩外征收四十文;一万亩以上者,过部ຖ分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿了顿。其实这种额度的累็进税率并不高,家中拥有田地万亩以上者,过部ຖ分每亩额外所征收的五十文其实只相当于五斤ภ米。若是针ฤ对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别ี的年代,朱棣会将累进制ๆ税率定得更高些,用以限制ๆ兼并。然而为ฦ了促进殖民活动,朱棣却只能ม将累็进制税率定在大地主可以承受的范围之内——只要不打消大地主兼并土地的热情,那便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制ๆ多多少少也对兼并可以产生一些限制ๆ作用,他没鼓励兼并已经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁布的法律中ณ,不少都是有利于兼并的。

朱棣为自己้的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田à产过七百亩的富户为十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田产只是刚ธ刚达到เ七百亩,其中有一百亩无需额外收税,然后有两百亩需按每亩十文额๩外缴纳两千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也就是说,田à产达七百亩的富户至少需额๩外缴纳十贯。对于田à产过七百亩的富户而言,额๩外缴纳十贯并不是无຀法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额๩外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那些学富五车的人恭敬中ณ带着崇拜,表情象个ฐ刚ธ入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利ำ于士绅、地主ว和官僚阶层而已๐。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利ำ的兴修、荒政救助,都是有利于经济展、社会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为ฦ“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施累进制ๆ税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯(注1้)只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累进制ๆ税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5%ื!

“好了,今天召你们来其实是为了讨论一下吏治的问题。”

底下五个人顿时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1้:读者可以简单理解为:大明宝钞ๆ、白银、大米之间的相互兑换比例为1贯大明宝钞=1两白银=1石米

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